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En 1999, les Ministères de la Santé et de la Culture ont signé la convention nationale « Culture à l’hôpital ». Outre la mise en place de jumelages entre hôpitaux et équipements culturels sur des projets de création artistique et de postes de responsables culturels dans les établissements de santé, la convention encourage le développement des bibliothèques dans les hôpitaux, partant du fait que la lecture est un axe culturel important pour les établissements de santé.
Après quelques années de mise en oeuvre de cette convention, la Direction de l’Hospitalisation et de l’Organisation des Soins du Ministère de la Santé (DHOS), en concertation avec la Direction du Livre et de la Lecture du Ministère de la Culture, a souhaité procéder à un état des lieux complet sur la question de la lecture à l’hôpital, pour disposer d’éléments de réflexion plus actualisés.   [Moins]